《管帐法》第36条明白划定：“不具有建树前提的该当拜托经核准创造处置管帐署理记帐营业的中介机构署理记帐。”署理记帐是指将本企业的管帐核算、记帐、报税等一系列的管帐事情全数拜托给业余记帐公司结尾，本企业只创造出纳职员，有劲平常泉币出入营业和财富保存等事情。

　　鉴于署理记账营业的踊跃旨趣，为了充实必定署理记账业簧，1993年点窜《管帐法》时增添了“署理记账”划定，承诺那些不具有零丁建树管帐机构或装备管帐职员前提的单元，拜托相关的管帐办事机构停止署理记账，进而初次建立了我国署理记账营业的法令职位。1993年经过的《备案管帐效法》第十五条则定：“备案管帐师可能包办管帐征询、管帐办事营业。”进而为署理记账营业的展开供给了正当的中介机构。与此同时，为了详细范例署理记账营业，财务部于1994年6月23日颁发了《署理记账管理暂行法子》，对处置署理记账的前提、署理记账的法式和拜托两边的义务和任务等作了详细划定半岛官网。新校改的《管帐法》再一次确认了署理记账的法令职位。第三十六条明白划定：“各单元该当按照管帐营业的必要，建树管帐机构，或在相关机构中建树管帐职员并指定管帐主管职员；不具有建树前提的，该当拜托经核准创造处置管帐署理记账营业的中介机构署理记账。”

　　署理记账是指管帐征询、办事机构及其余构造等经核准创造处置管帐署理记账营业的中介机构承受自力核算单元的拜托，取代其打点记账、算账、报账营业的一种社会性管帐办事勾当。署理记账的主体是经核准创造处置管帐署理记账营业的中介机构，包罗管帐师事件所、署理记账公司及其余拥有署理记账资历的其余中介机构；署理记账的目标是不具有建树管帐机构、或在相关机构中建树兼职管帐职员的自力核算单元，如袖珍经济构造、该当建账的个别工商户等；署理记账的体例首要是取代自力核算单元打点记账、算账、报账等营业;署理记账的本质是一种社会性管帐办事勾当，是管帐事情社会化、特地化的显示；署理记账在法令上的显示则是经过签定拜托条约的体例来明白和范例拜托及受托两边的权力任务相关。

　　一个单元是不是挑选“署理记账”取决于该单元是不是具有装备兼职管帐职员的前提，这应当由各单元按照本身管帐营业的必要自立决议。普通而言，单元范围的巨细、经济营业和财政出入的繁简水平、运营管理的恳求等，是决议单元是不是装备兼职管帐职员的首要身分。单元范围大、经济营业多、财政出入量大、在运营管理上恳求高的单元，普通应当零丁建树管帐机构并装备兼职的管帐职员，以便实时构造本单元各项经济勾当和财政出入的核算，实施有用的管帐监视，以包管管帐事情的效力和管帐音信的质地。因而可知，署理记账的拜托单元应当且必需是袖珍的经济构造和该当建账的个别工商户。至于甚么是袖珍的经济构造，我国今朝其实不明白的鉴定尺度，普通可能按照备案本钱、发卖额、从业职员及财产总数等环境停止分析鉴定。而该当建账的个别工商户，则是指处置出产运营并有流动出产运营场合并且不免去建账任务的个别工商户。这可能在国度税务总局于1997年6月19日颁布的《个别工商户建账管理暂行法子》中找到根据。

　　必要明白指出的是，一个单元是不是建树兼职管帐职员，应当由单元自行决议，但建账则是强迫性的恳求，是不是建账的终究审定权归行政主管组织。

　　署理记账机构，是指照章经核准创造处置署理记账营业的中介机构。今朝，署理记账机构首要包罗署理记账公司、管帐师事件所、拥有署理记账资历的其余社会征询办事机构等三类。署理记账机构处置署理记账营业必需契合财务部颁发的《署理记账管理暂行法子》中的对于处置署理记账营业应具有前提的划定。署理记账机构按照拜托，代表拜托人打点以下营业：一是打点睬计核算营业。按照拜托人供给的原始左证和其余材料，依照国度同一的管帐轨制的划定，停止管帐核算，包罗考核原始左证、填制证账左证、挂号管帐账簿、体例管帐报表等;二是按期向当局相关部分和其余管帐报表利用者供给管帐报表;三是按期向税务组织供给税务材料;四是包办拜托人拜托的其余管帐营业。

　　1．对《管帐法》署理记账的宣扬力度不敷，酿成今朝很多袖珍经济构造、特殊是泛博的个别工商户，对“署理记账”知之甚少，熟习缺乏，解析不敷。

　　2．对“署理记账”的办法不是很得力。如今对该当拜托署理记账的袖珍经济构造和该当建账的个别工商户而言，首要生计两方面的题目，一是该当建账而不建账的形象非常遍及，二是很多“受托署理记账人”不具有正当资历。这不但扰乱了法令的峻厉性，并且等闲派生出很多其余题目。

　　3．在署理记账法令相关中，受托人的法令职位题目，应当说一向不获得完全的办理，推广中争议很大。

　　1．担当宣扬署理记账的主要旨趣和感化。新校改的《管帐法》今朝正处于推行宣扬阶段，咱们该当借《管帐法》宣扬的春风，鼎力宣扬署理记账的踊跃旨趣和主要感化，进一步凸起署理记账的法令职位，加强人们，特殊是少许范围较小的经济构造及个别工商户 对署理记账的熟习，尽力创始署理记账新场合排场。

　　2．采纳针对性办法，踊跃鞭策署理记账的实行。对于署理记账的鞭策及实行，咱们以为除相关部分单元鼎力宣扬之外，该当由税务部分牵头鞭策实在行。一是税务部分同范围较小的单元构造，特殊是少许范围较小的运营构造和个别工商户分割严密，推行事情力度大；二是税务部分自己有这方面的经历，一方面，税务部分在建制建账上有着富厚的经历，另外一方面，前儿年税务部分曾停止过构造、催促袖珍经济构造及个别工商户建制建账事情，仅仅因为各种缘由不对峙上去；再有便是现有的税务师事件所可能立时展开这项营业。固然，署理记账只是靠税务部分一家是不敷的，其余符正当律恳求的中介构造和机构，也该当踊跃展开这方面的营业，为署理记账缔造需要的前提。

　　3．尽量明白在署理记账过程当中受托人的法令职位题目。咱们以为，署理记帐本身仅仅一项纯真的账务处置事情，受托署理记账职员既非拜托人外部管帐职员，也不是财政管帐陈述的审计职员，是以，受托署理人不应当同时实行管帐监视本能机能或审计本能机能。他们所能有劲的仅仅对原始左证停止情势上的考核，而非本色上的考核，固然也不大概深人实地去停止账实查对事情，不然，就有大概超越署理记账的规模。那末，因为拜托人供给原始管帐材料而天生的相关财政管帐陈述及相干材料呈现子虚或粗略，天然就该当由拜托人承当相干义务，包罗法令义务。固然，假设这类子虚或粗略是因为受托人的不对所酿成，那末，他不但耍承当相干义务，并且还要有劲补偿是以而给受托人酿成的丢失。